2月11日，集團召開全面構建“五位一體”監督體系工作動員會，號召全系統要深入學習貫徹習近平總書記關于一刻不停推進全面從嚴治黨重要講話精神，認真落實關于健全黨統一領導、全面覆蓋、權威高效監督體系的重要戰略部署，牢固樹立“抓監督就是謀發展”的創新理念，堅持將黨內監督和企業監管有機結合，聚力構建監督督查、內部巡察、紀檢監察、內部審計、合規性審查的“五位一體”監督體系，全面實施大監督，深度促進大融合，為鹽城港集團健康可持續發展保駕護航。集團黨委書記、董事長周正雄出席會議并講話。集團黨委副書記、董事、總經理陸帥主持會議。

周正雄在講話中指出，要深入學習貫徹黨的二十大精神，深刻領會健全大監督體系的重要意義。

要強化政治引領，踐行“兩個維護”，深刻領會堅持自我革命的重要性。要以習近平總書記在江蘇全票當選第十四屆全國人大代表為強大動力，更加堅定忠誠核心、信賴核心、緊跟核心、維護核心，把對“兩個確立”決定性意義的深刻領悟切實轉化為堅決做到“兩個維護”的高度自覺。要始終牢記總書記關于建設世界一流港口的諄諄囑托，結合港航事業發展實際，立足集團“一體化融合、高質量發展、高水平推進”三大任務，以全面構建“五位一體”監督體系作為深化全面從嚴治黨在集團落地生根的具體實踐和重要抓手，以更具系統性、全局性、更務實的舉措強黨建、抓監督、保廉潔，把提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力體現到履職盡責的實際行動上。

要強化理論學習，牢牢把握“四個全”根本遵循，充分認識完善全面監督體系的必要性。要樹牢系統觀念，切實貫徹中央、省、市委要求，把全的要求、嚴的基調、治的理念落實到構建全面從嚴治黨體系尤其是“五位一體”監督體系的全過程和各方面，不斷提升規范化、制度化、科學化水平，使各項工作更好體現時代性、把握規律性、富于創造性。

要強化監督執紀，堅決糾治“四風”不止步，始終保持正風肅紀不停歇的緊迫性。要以大監督的雷霆之勢和強執紀的霹靂手段，真刀真槍反“四風”，持之以恒轉理念、轉方式、轉作風、提能力，堅決杜絕形式主義、官僚主義，大力倡導實心干事、科學作為的作風，把講實干、重實績作為干部工作的鮮明導向。始終堅持高標準、嚴要求，把問題找實、把根源挖深，持續整頓吃喝、交往、車輪等方面的不良風氣，大力弘揚求真務實精神，著力加強效能建設。要不斷創新方式方法，拓寬監督渠道，推進監督工作的常態化、制度化和規范化，保持定力、寸步不讓，不間斷、不放松打出監督執紀“組合拳”。

周正雄強調，要堅持守正創新主動應對新形勢新挑戰，構建五位一體監督新體系，鞏固一體化融合發展新格局。

一是構建黨委領導下的大監督體制。首先要堅持黨建領航，全面加強黨對監督工作的領導不動搖，將大監督工作擺在管黨治黨、治企興企的突出位置，確保方向正確；重點是要堅持法治護航，深入實施專業化、體系化、法治化監督，將大監督格局的構建貫穿于集團推進現代企業治理的全過程；根本是要堅持紀律凈航，一體化推進不敢腐不能腐不想腐的體制機制建設，為鹽城港集團高質量融合發展提供堅強的政治基礎和作風保障。

二是構建統籌聯動的監督工作機制。在黨委統一領導下，集團黨委監督室、黨委巡察辦、集團督查辦、紀檢監察部門、審計和法務風控部門要充分凝聚橫向監督力量，增強縱向管理效能，聚焦各自職責權限，強化閉環管理，共同構建一體化監督的“三道防線”。黨委監督室、巡察辦和集團督查辦公室構成“第一道防線”，要各有側重、形成聯動，負責政治監督和執行力的監督，起到防微杜漸、防患未然的作用；集團審計部門和法務風控部門構成“第二道防線”，要各司其職、通力配合，負責對生產經營和合規治理的全流程監督，起到及時糾偏、防范風險的作用；集團紀檢監察部門構成“第三道防線”，要履行好“監督責任”，同時協助黨委履行好“主體責任”，負責從嚴執紀、嚴肅問責，加強對“四種形態”的運用，起到抓早抓小、懲前毖后的作用。各責任單位要在各司其職、各負其責的基礎上，著力構建銜接貫通、協同配合、相得益彰的統籌聯動工作格局，力爭在信息共享機制、成果運用機制等方面突破創新，共同扎緊織密監督防護網絡，推動形成條塊聯動、上下協同的大監督工作新機制。

三是全面推行派駐紀檢監察組和廉政風險點分等級監控工作。在子（控）公司推行紀檢監察派駐制，同時建立聯絡員制度，充分發揮“派”的權威和“駐”的優勢，不斷強化工作抓手，加快建立起橫向到邊、縱向到底的紀檢監察網絡，著力將各類風險隱患消除在萌芽階段。要按照“高、中、低”三個等級強化廉潔風險防控，切實貫徹上級紀委監委堅持以預防為主加強風險防控的要求，結合集團改革發展和生產經營實際，因地制宜、因企制宜、有的放矢開展全方位監督的有力措施，從而使紀檢監察隊伍得以將有生力量高效聚焦在自由裁量權較大的重要崗位和關鍵環節，推動監督關口前移，把監督著重放在源頭上，變被動懲治為主動預防，進一步健全高質量監督管理體系。

四是全面實施法務一體化改革。合規管理是集團黨委高度重視的一項工作，是貫徹習近平總書記提出“堅持兩個一以貫之”的關鍵所在。要加快推進組建集團法律事務中心，建立法務聯絡員制度，創設統一法律事務信息化平臺，實施法務人才集中培養、合同集中審查、案件集中處置、法律服務資源集中調度。適時組建海事律師事務所，加強與仲裁機構溝通協作，試點建立企業仲裁點。開展多渠道法務風控人才培養實訓，向市律師協會、仲裁機構、公證機構、司法鑒定機構、知名律所推薦人才掛職鍛煉，培養公司律師隊伍，打造一支政治素養高、專業精干、執行力強的法律事務團隊，筑牢合規管理防線，切實維護集團合法權益。

周正雄強調，要堅持以具體化、精準化、常態化的標準抓緊抓實大監督工作。

一是堅持不懈具體化。要圍繞“國之大者”跟進監督、嚴格監督，把黨的二十大精神、黨中央決策、省市委和集團黨委部署同鹽城港實際緊密結合，特別是市委、市政府領導批示和交辦，作為政治要件來辦，在深入領會基礎上拿出具體的貫徹措施，明確目標任務、工作進度、具體舉措、責任要求，跟進督查、嚴格監督。

二是持之以恒精準化。要盯住重點人重點事，聚焦重點崗位、重點領域、重要工作、重要環節，及時準確發現有令不行、有禁不止，做選擇、搞變通、打折扣，照搬照抄、上下一般粗等突出問題，切實打通貫徹執行中的堵點淤點難點。

三是久久為功常態化。要把政治監督貫穿港航事業發展的全過程各方面，融入重大戰略、重要政策、重點項目的制定和落實中，建立健全動態跟蹤、督查問責、“回頭看”等措施制度，在常和長、嚴和實、深和細上下功夫，在堅持中見常態、抓成效。

周正雄強調，要大力提振“四敢”精氣神，為全面推進港航事業發展邁向新水平提供堅強保證。

一要樹立鮮明導向。要以政治過硬、思想解放、敢于擔當、狠抓落實、勇爭一流、廉潔自律“六個標尺”評價衡量干部，要在堅持把政治標準放在第一位的前提下，進一步樹牢以發展論英雄、以實績論英雄、以結果論英雄的“三個導向”，以發展來說話、以實績來說話、以結果來說話。要加強理想信念教育，堅持不懈用黨的創新理論凝心鑄魂，用黨的初心使命感召干部，用身邊榜樣引導干部，不斷激發干事創業內生動力，推動形成比學趕超、勇爭一流的濃厚氛圍。

二要堅持嚴管厚愛。要把嚴的基調貫穿始終，管思想、管工作、管作風、管紀律，引導干部始終在法紀軌道上干成事、不出事。把握“盡職免責、失職追責、精準問責”原則，細化問責情形、健全問責流程，進一步加強壓力傳導，加強對“一把手”和領導班子的監督，加強典型案件查處，發揮巡察監督利劍作用，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。要細化容錯情形、規范容錯程序、改進糾錯機制，為敢闖、敢干、敢擔當的黨員干部保駕護航，堅持嚴管厚愛結合、激勵約束并重，持續激發干部干事創業的精氣神。

三要注重示范引領。經營高管必須帶頭挑最重的擔子、啃最硬的骨頭、接最燙手的山芋，強化一級做給一級看、一級帶著一級干的頭雁效應。各級領導班子要帶頭落實激勵擔當作為的措施，帶頭深入基層一線走訪調研，推動解決影響一線企業經營發展的具體問題，讓一線職工的心熱起來、氣提起來、勁鼓起來，同心協力以更加昂揚的精氣神放開手腳、干事創業，以堅強有力的大監督工作體系，促進質效并舉的大融合工作成效，為鹽城港集團健康可持續發展保駕護航，為全面推進中國式現代化鹽城新實踐展現更多的港口擔當。

會議以視頻會議形式召開，集團領導班子全體成員、集團機關全體工作人員在主會場參加會議。各二級單位中層及以上人員，三級及以下子（控）公司領導班子，各子（控）公司涉及財務、招投標、設備物資采購、組織人事等關鍵崗位全體工作人員在分會場組織收聽收看。