黃海潮涌，奔騰不息。

582公里海岸線如彎弓滿弦，1.89萬平方公里海域似流金瀉地。

這里是鹽城，是江蘇沿海地理中心城市，更是淮河生態經濟帶的出海門戶。

北起灌河口，南至“安臺線”，外至領海外緣線，所轄海域面積占全省54%，灘涂面積占全省70%，得天獨厚的資源稟賦，賦予鹽城向海圖強的底氣與使命。

當海風卷起潮聲

更多開創之舉在這片土地發生：

全國首批、全省首個

碳達峰試點城市

國家發展改革委、自然資源部支持設立的

海洋經濟發展示范區

全球單體規模最大的

灘涂風光電產業基地

……

沿海不是邊緣，而是前沿

海洋不是屏障，而是通道

鹽 城

正是走在前的實踐者

高站位謀劃向海圖強

習近平總書記指出，建設海洋強國是實現中華民族偉大復興的重大戰略任務。

鹽城依“海”而生，因“鹽”建城，坐擁江蘇最長海岸線、最大沿海灘涂、最廣海域面積。

憑海臨風，向海圖強。市委市政府認真貫徹落實省委省政府部署要求，始終將沿海發展作為重中之重。

2009年，江蘇沿海開發上升為國家戰略，鹽城以“東向出海”為戰略方向，構建較為完備的沿海發展規劃體系。

“十三五”期間，鹽城堅定走好“開放沿海、接軌上海，綠色轉型、綠色跨越”發展路徑，沿海地區產業體系加快重構。

2018年，鹽城獲批國家海洋經濟發展示范區，探索濱海濕地、灘涂等資源綜合保護與利用新模式，開展海洋生態保護和修復。

2021年，國務院批復《江蘇沿海地區發展規劃（2021—2025年）》，對沿海地區發展提出新要求，鹽城以綠色低碳發展示范區建設為路徑，著力彰顯“國際濕地、沿海綠城”的生態魅力、發展活力。

機遇總是眷顧有準備的城市。

2024年5月，全省沿海地區高質量發展工作會議強調，要增強經略海洋意識，向海發展、向海圖強，扎實推進海洋強省建設，奮力譜寫沿海地區高質量發展新篇章。

今年7月，中央財經委員會第六次會議強調，推動海洋經濟高質量發展，要更加注重創新驅動，更加注重高效協同，更加注重產業更新，更加注重人海和諧，更加注重合作共贏。

立足資源稟賦，抓住戰略機遇。

召開全市海洋經濟高質量發展大會，出臺海洋經濟高質量發展三年行動計劃和專項支持政策，施行全國設區市首部海洋經濟促進條例，深化海洋經濟管理體制機制改革……鹽城正積極融入新一輪沿海發展國家戰略，堅定向海圖強，發力海洋經濟，做強“藍色板塊”，將沿海潛力轉化為現代化建設的強勁動能。

海洋經濟已逐步成為鹽城國民經濟的重要組成部分和新興增長引擎，全市海洋生產總值占全市地區生產總值比重約20%。

高起點布局海洋產業

一座座風機馭風轉動，一塊塊光伏板逐日閃耀，一度度綠電點亮燈火……這是鹽城交出的綠色答卷。

當全球能源危機警鐘長鳴、當“雙碳”目標成為國家戰略，鹽城正以勇當“碳路先鋒”的擔當，堅持將海洋經濟作為全市“5+2”戰略性新興產業重點布局，加快發展九大海洋產業，探索出一條向海圖強的綠色低碳發展新道路。

三峽集團江蘇大豐800兆瓦海上風電項目是我國目前離岸距離最遠的海上風電項目，最遠點離岸距離85.5千米。7月首批機組成功并網，標志著我國海上風電向深遠海發展邁出關鍵一步。

近海100米高度年平均風速超每秒7.6米，遠海接近每秒8米，年等效滿負荷小時數3000至3600小時，造就全球最具開發價值的海上風場之一。

鹽城集聚國家能源、華電、國電投、華能、大唐、華潤等“五大六小”所有新能源開發央企。截至7月底，鹽城海上風電裝機容量超過565.37萬千瓦，占全省47.4%、全國12.8%、全球7%，是名副其實的“海上風電第一城”。

不止于“電”，更在于“鏈”。

鹽城不僅是全球最具開發價值的海上風場之一，還是全球海上風電裝備綜合產能最大的基地之一。從整機到零部件，鹽城基本構建起完整的風電裝備產業鏈，風電裝備規上企業數量達47家，海上風電整機產能占全國40%以上，葉片產能約占全國20%。

產業鏈向下深耕，創新鏈緊隨其后。金風科技牽頭的“國家能源海上風電重點實驗室”入圍第一批國家級“賽馬爭先”能源研發創新平臺；全球最大功率漂浮式海上風電機組在中車鹽城射陽基地下線；全球最大容量構網型風機成功下線……

在推動科技創新和產業創新融合上打頭陣，既是江蘇的重大使命，也是時代給予鹽城的歷史機遇。

鹽城綠色低碳科創園不斷集聚涉海科創資源，其中江蘇沿海可再生能源技術創新中心獲批省級技術創新中心，江蘇海洋經濟技術研究院投入運營，藍色種業黃海實驗室建設持續推進。目前，全市累計建成海洋產業省級以上工程（技術）研究中心、企業技術中心48家，組建涉海科研基地30余個，培育涉海高新技術企業121家。

高水平擴大開放合作

作為中國東部沿海城市，鹽城如何將得天獨厚的區位優勢轉化為發展動能，是推動高質量發展和現代化建設的核心課題。

近年來，鹽城主動策應省委“1+3”重點功能區建設，扎實推進“四個三”工作布局，以港口為支點、開放為紐帶、創新為動力，持續拓展藍色經濟“朋友圈”，實現對外開放和區域聯動雙輪驅動。

8月12日，在鹽城港響水港區，兩臺大型起重設備協同作業，將一根長73米、重350噸的油氣管精準吊裝進葡萄牙籍“幸福號”輪的貨艙。這是江蘇天能海洋重工有限公司的首單大件外貿業務，1.1萬噸產品將遠航中東，為當地油氣開發貢獻“鹽城力量”。

“大塊頭”揚帆出海，產品是競爭力，港口是硬支撐。過去，鹽城海域資源分散，各港區競爭力不強。2020年，市委、市政府整合大豐、射陽、濱海、響水4個沿海港區和5個內河港區，成立江蘇鹽城港控股集團有限公司，構建“海河聯運、港區協同”一體化發展新格局。

5年來，鹽城港“一港四區”建成國家一類開放口岸，擁有萬噸級及以上泊位24個，其中5萬噸級及以上13個、10萬噸級及以上2個，開辟國內外航線63條，貨物吞吐量躋身全國沿海港口20強。

眼下，連申線黃響河至淮河入海水道段航道整治工程等一批重點工程正加快建設，江海河通達、公鐵水聯運的現代化物流新格局正加速形成。

對外，鹽城更大力度推動中韓（鹽城）產業園建設，匯聚外資企業380多家，其中韓資企業170多家。立足沿海開放前沿，持續深化與德國、荷蘭、芬蘭等國家和地區合作，吸引一批世界500強和跨國公司投資興業。

對內，鹽城是長三角一體化與淮河生態經濟帶的戰略交匯點。滬蘇大豐產業聯動集聚區、常州鹽城工業園、蘇州鹽城沿海合作開發園區等平臺獨特優勢加快形成。“十四五”以來，全市新開工長三角地區億元以上項目1508個，占比73.2%。淮河生態經濟帶高新區產業科技創新戰略聯盟在鹽城揭牌成立，推動沿淮區域創新鏈、產業鏈深度融合。

從“東向出海”到“南北聯動”，鹽城在構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局中找準坐標，彰顯擔當。

高標準保護生態環境

“我的家是他筑起的一塊小地方，到處都是飛鳥，全部是綠的……”2025年春晚合唱歌曲《我的家》中，江蘇鹽城濕地珍禽國家級自然保護區的陳皓玉抱著網紅丹頂鶴“加利福尼亞”玩偶，協同中國黃（渤）海候鳥棲息地（一期、二期）的生態文明建設者們共同唱響“黃海濕地”篇章。

黃海濕地“登上”春晚，是鹽城踐行“兩山”理念，推動生態文明建設的生動詮釋。近年來，鹽城正以高標準保護為基底，串聯世界自然遺產、漁港風光與獨特資源，全力打造世界級濱海生態旅游廊道，讓海洋經濟新優勢在黃海之濱澎湃涌動。

浩瀚黃海，長風萬里，擦亮鹽城世界自然遺產、國際濕地城市兩張國際名片；

綿長海岸線、廣袤灘涂、壯闊濕地，賦予鹽城得天獨厚的生態稟賦；

大陸自然岸線保有率43.6%、全省最高，入海河流斷面水質優Ⅲ比例達100%……

鹽城的發展密碼，深藏于自然的饋贈中。這片土地曾以“煮海為鹽”興盛，如今則因打造“世界級濱海生態旅游廊道”而聞名。

東臺弶港鎮漁村聽海民宿兩層小樓獨門獨院，54間生態主題客房各具特色。“這里是鳥兒的家園，更是我們的寶藏。”民宿負責人李秀芹把民宿改造成“觀鳥主題驛站”，走上“民宿+觀鳥”的特色發展之路。

從“靠海吃海”到“與海共生”，觀鳥經濟正成為鹽城生態價值轉化的鮮活注腳。

“我們有世界自然遺產地、447種鳥類資源——這是大自然給我們的‘生態王牌’。”市觀鳥協會理事長周晨曦說。2024年“鹽城條子泥杯”全國觀鳥邀請賽，吸引10余個省份的15支觀鳥隊伍，兩天記錄184種鳥，用數據印證條子泥地區生物多樣性的完好度；很多參賽者拍完鳥后寫推文、剪短視頻宣傳，鹽城“觀鳥勝地”的名頭越來越響亮。

萬里潮聲終不絕

千帆競渡勢如虹

這片被海浪深情擁抱的土地

正憑海臨風、踏浪聽潮

在推進中國式現代化的新征程上

澎湃藍色新動能

繪就發展新畫卷

來 源丨鹽阜大眾報報業集團