站在“十五五”規劃謀篇布局的新起點上

鹽城港集團將堅持

向海圖強、向綠而行、向新轉型

扎實做好“海洋+”和“+海洋”兩篇大文章

著力調整運輸結構、

降低物流成本、提升對外開放能級

為鹽城加快建設海洋強市

展現港口作為、貢獻港口力量

錨定戰略坐標，融入發展大局。積極搶抓長三角一體化、淮河生態經濟帶等國家戰略，深度融入省“1+3”重點功能區戰略，堅持陸海內外聯動、東西雙向互濟，吸引優質航線資源向鹽城港集聚，打造“內通外聯、高效銜接、一體融合”的陸海雙向大通道和河海聯運樞紐港，逐步成為全市對外開放的樞紐門戶、服務區域戰略的關鍵支點。

系統謀篇布局，明晰發展路徑。協同推進《鹽城港總體規劃》修編報批工作。統籌開展集團“十五五”發展“1+8”系列規劃編制，完整、系統、精準布局各港區碼頭、航道、倉儲、堆場及后方配套，力爭至“十五五”期末自營貨物吞吐量突破2.8億噸，集裝箱量突破200萬標箱，躋身全國沿海主要港口行列。

強化錯位發展，塑造特色優勢。圍繞“淮河生態經濟帶出海門戶港、長三角北翼特色產業港、海洋運輸綜合服務港”總體定位，聚焦創塑“保稅物流、特色貨種、河海聯運”特色品牌，突出大豐港區、濱海港區“雙核”主港區功能，大豐港區打造國家級“公鐵水”多式聯運特色港、全國重點海上風電運維母港；濱海港區打造國家重點新能源產業港；射陽港區打造風電產業特色港；響水港區打造全國知名的河海聯運示范港；內河港區打造為內外聯通節點港，形成功能互補、錯位發展的港口矩陣。

科學編排項目，夯實發展基礎。堅持“急需先行、量力而行、風險可控”的原則，緊扣服務全市“3+3+X”海洋產業體系，確保集團涉列省、市重大項目科學編排、有序推進。加快開展濱海港區北港池20萬噸級航道、防波堤二期和大豐港區深水航道二期工程等前期工作，以港口能級新提升構建對外開放新格局。

重抓項目建設，筑牢硬核支撐。完成大豐港區三期通用碼頭3#泊位工程，響水港現代物流園二期工程，射陽港區多用途碼頭一期工程等項目建設；推進大豐港區一期碼頭7、8號多用途泊位工程、濱海港區北區通用件雜貨碼頭工程、濱海港區主港池北區通用碼頭三期工程、鹽城港響水港區小蟒牛作業區碼頭二期工程（1#-3#泊位）等項目建設，筑牢港航發展硬支撐。

拓展口岸功能，提升服務能力。在現有26個對外開放泊位、保稅物流中心（B型）、國家進口糧食等5類海關指定監管場地基礎上，進一步優化口岸資源配置，拓展保稅倉“兩倉”功能，探索跨境電商出口前置倉監管新模式，推進大豐、濱海港區申報建設糧食監管場地，全面提升口岸輻射能級和服務水平。

強化核心樞紐，加密航線網絡。加強與上海港為龍頭的長三角港口群對接合作，加密與上海港間航班航次，高效運營“上港長三角ICT蘇北空箱分中心”，積極培育多式聯運精品航線，2026年計劃新開辟內貿航線及國際集裝箱航線12條。

暢通鐵水聯運，完善集疏運體系。圍繞濱海港鐵路專用線、建湖鐵路專用線、阜寧鐵路專用線、大豐港鐵路支線和鹽城中歐（亞）接續班列等“4+1”鐵路運營網，持續加強與中鐵特貨、中鐵集裝箱、奇瑞汽車等企業對接合作，確保貨源得到充分保障。積極探索多式聯運“一單制”“一箱制”，加快構建“公鐵河海”一體化發展格局。

提升河海聯運，發揮黃金水道優勢。策應“水運江蘇”建設，搶抓淮河入海水道二期工程、連申線“三改二”等一批內河航道改造升級契機，與江蘇省港口集團等建立常態化合作機制，優化加密內貿干線網絡。做好大豐港、濱海港河海聯運作業區和響水港河海聯運物流園運營工作，大力推廣“散改集”“陸改水”業務模式，為降低全社會物流成本提供“鹽城港方案”。

引戰略投資，深化資本合作。堅持“產業+港口”協同，推動“內循環”與“外循環”聯動，加大與國家開發投資集團、招商局、中國物流集團、中遠海運等大型央、國企合作力度，統籌全市港口資源，強化資本紐帶作用，圍繞基礎設施提升等方面開展深度合作，力爭招引更多有體量、有層次的企業落戶。

溯淮河而上，拓展腹地輻射。堅持淮河出海門戶港定位，大力實施“向海合作戰略”與“淮河合作戰略”，積極推動建立“淮河港口聯盟”，深入河南、安徽等淮河流域腹地設立辦事機構，共辟航線、拓展貨源，研究共建公共還箱中心，不斷擴大鹽城作為淮河出海門戶的影響力。

向海外拓展，擴大國際影響。搶抓“一帶一路”機遇，主動對接RCEP等國際經貿規則，加強與日韓、東南亞等近洋航線途經港口交流合作，探索建立“友好港”關系，持續拓展“國際朋友圈”。積極參加海事、港口、航運、物流等領域研討交流活動，主動爭取加入相關國際港航組織，全面提升國際合作水平，讓鹽城港更具“國際范”。