潮涌長三角，風勁好揚帆

鹽城南部的滬蘇大豐產業聯動集聚區，塔吊林立，卡車穿梭。在園區內的正泰新能鹽城基地，車間里的各條生產線有條不紊地運行。

“正泰新能鹽城基地是正泰集團策應長三角一體化發展國家戰略，由江蘇、浙江、上海三省市合作在江蘇投資的首個制造業項目。”正泰新能鹽城基地制造負責人唐玉介紹，該項目于2020年7月18日正式開工建設，目前已建成3GW電池片和8GW組件生產線。

當前，光伏行業競爭激烈，但正泰新能鹽城基地憑借長三角地區的交通區位優勢，在開工率方面表現亮眼。唐玉表示，選址鹽城，看中的是它在長三角地區的交通樞紐地位，便于產品運輸，降低物流成本。

眾所周知，長三角地區是我國經濟發展最活躍、開放程度最高、創新能力最強的區域之一，以不到全國4%的土地面積，創造全國近四分之一的經濟總量。而鹽城與長三角的緣分由來已久。早在20世紀，上海就在鹽城大豐建立了“飛地”，上海農場、海豐米業成為兩地協作的早期見證。如今，這種淵源已深化為全方位、多層次的合作。在滬蘇大豐產業聯動集聚區，人們可以看到長三角一體化的“飛地經濟”如何從概念變為現實。這個被納入《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》的省際合作園區，重點發展新能源、新基建、新農業三大產業，先后落戶正泰新能源、泓順硅基半導體材料、新時代節能科技等一批重大項目。“十四五”以來，集聚區工業開票銷售年均增長43.4%，規上工業產值年均增長108.5%，成為鹽城承接長三角產業溢出的重要平臺。

今年以來，我市緊扣一體化和高質量兩個關鍵，主動融入和服務長三角一體化發展國家戰略，聚力打造長三角產業發展新空間、保障保供大基地、生態休閑大花園。新年伊始，市委主要領導帶隊赴上海拜訪長三角區域合作辦等單位，對接推進跨區域重大合作事項，并與光明集團、臨港集團等就園區共建、產業協同等方面達成新共識。出臺《2025年鹽城市深入推進長三角一體化發展全方位接軌上海工作要點》，舉辦2025鹽城（上海）長三角高質量發展合作懇談會等活動。以常鹽、蘇鹽、滬蘇合作園區為代表的“飛地項目”積極承接區域產業轉移，“飛地經濟”模式不斷創新，培育形成以高端裝備、新能源、新材料為主導的特色產業體系。

截至目前

我市與長三角地區合作共建園區

達14家

其中滬鹽合作園區11家

占上海對外合作園區三分之一

實現縣域全覆蓋

據統計，上半年

全市新開工長三角地區

億元以上項目359個

占全市新開工億元以上項目總數88.6%

江蘇駟博電氣有限公司是“上海研發、鹽城制造”區域協同模式的典型代表。該公司技術研發“大腦”在上海，產品制造總裝基地在鹽城。“我們的技術人員經常在上海和鹽城兩地往返。”公司副總經理耿韜介紹，這種協同模式帶來了實實在在的技術成果。近期，公司集成報警監測控制系統順利完成升級迭代，銷售較去年同比增長12.53%。

“域外創造孵化+鹽城轉化制造”的合作機制引領著創新“矩陣”日益壯大，也讓鹽城在長三角地區科創版圖嶄露頭角。國家技術轉移東部中心鹽城分中心開園；南師大江蘇海洋經濟技術研究院建成運行；江蘇沿海可再生能源技術創新中心獲批省級技術創新中心，并納入長三角國創中心體系……目前，上海、南京、蘇州、無錫、常州等地“科創飛地”全面運營，累計建成離岸孵化載體19個，入駐科創企業和人才團隊超300個。

綠色是鹽城最鮮明的底色

也是融入長三角的最大優勢

作為全國首批碳達峰試點城市、長三角地區首個千萬千瓦新能源發電城市，鹽城的新能源發電量占全社會用電量超60%，沿海的零碳產業園核心區全部實現可溯源綠電接入，為長三角高質量發展注入源源不斷的綠色動能。同時，生態價值實現機制創新也在突破，江蘇首筆濕地碳匯保單質押貸款在鹽落地，打通了“綠水青山”向“金山銀山”的轉換通道；《讓自然做功：NbS的世遺答卷——江蘇省鹽城市海洋生態保護修復案例》入選2025年海洋生態保護修復典型案例，系全省唯一。

交通互聯方面，鹽城港至上海港航線實現“天天班”，構建起公交式航線網絡。鹽泰錫常宜鐵路鹽城段正式開工，將進一步拉近與長三角中心區的時空距離。民生領域方面，傾力打造“鹽誠辦”營商環境品牌，全市政務服務管理機構與227個地區簽訂跨地通辦合作協議，接入國家、省級平臺243項“跨省通辦”事項，實現高頻事項異地代收代辦。

千帆競發、蓄勢以待

從產業園區內的忙碌生產

到政務服務中心的高效審批

從綠色能源項目的蓬勃興起

到生態保護修復的創新實踐

當下的鹽城正以全方位的改革舉措

積極打破區域壁壘

全面對接長三角優質資源

為區域經濟發展注入更強勁動能

記者手記：

“融入”并非簡單的產業承接或交通連接，更是一場深刻的體制機制變革和思想觀念更新的過程。

鹽城的實踐表明，全面深化改革是激活內在發展動能、實現高質量融入長三角的關鍵。無論是大刀闊斧的政務服務改革，還是圍繞“雙碳”目標的綠色低碳發展探索，其最終目的都是為了打破壁壘，優化環境，提升區域協同的效率和質量，在長三角一體化發展中贏得主動、占得先機。

最讓人印象深刻的是鹽城干部群眾的“一體化思維”。他們不再將鹽城視為長三角的“邊緣”，而是主動定位為“北翼樞紐”，積極構建連接長三角與淮河生態經濟帶的戰略通道。這種思維轉變，正是鹽城全面深化改革的重要成果。

未來的鹽城，值得期待。在長三角一體化發展的大潮中，鹽城正以獨特的生態優勢、產業基礎和區位條件，譜寫高質量發展新篇章，為長三角更高質量一體化發展貢獻鹽城力量。

來 源丨登瀛觀察