編者按
“十五五”時(shí)期是基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期。今年是“十五五”開(kāi)局之年。開(kāi)局關(guān)系全局,起步?jīng)Q定后勢(shì)。我們今起推出“十五五”開(kāi)好局起好步專欄,記錄各地各部門(mén)如何真抓實(shí)干,把市委八屆十一次全會(huì)和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神落到實(shí)處,推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化鹽城新實(shí)踐邁出新的堅(jiān)實(shí)步伐。
暢通“公鐵河海”多式聯(lián)運(yùn)大動(dòng)脈
賦能鹽城海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),“物流是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的筋絡(luò),必須有效降低全社會(huì)物流成本,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率”。黨的二十屆四中全會(huì)及省、市委全會(huì)對(duì)構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系、加快發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)作出系統(tǒng)部署。全市海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)會(huì)強(qiáng)調(diào),鹽城港不僅是鹽城的港,要立足雙向開(kāi)放,一方面加強(qiáng)和全國(guó)鐵路樞紐城市的聯(lián)動(dòng),力爭(zhēng)成為全國(guó)鐵路大動(dòng)脈的東向出海口;一方面積極融入“中日韓”,暢通“一帶一路”貨物進(jìn)入中西部乃至中亞地區(qū)的連接線,打造歐亞大陸橋的南接口。
“十四五”期間,在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,鹽城港集團(tuán)積極搶抓“海洋強(qiáng)國(guó)”“水運(yùn)江蘇”等戰(zhàn)略機(jī)遇,依托“一港四區(qū)”河海聯(lián)運(yùn)優(yōu)勢(shì),持續(xù)推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)體系建設(shè),多層級(jí)運(yùn)輸通道加快貫通,多式聯(lián)運(yùn)從“有沒(méi)有”加快向“好不好、順不順”轉(zhuǎn)變。集團(tuán)整合前,各港區(qū)年度貨物總吞吐量約6000萬(wàn)噸,整合后于2021年首次突破億噸大關(guān),2022年增速列全國(guó)沿海港口首位,2023年總量躋身全國(guó)沿海港口20強(qiáng),2024年在長(zhǎng)三角32個(gè)港口中位列前10。2025年,完成貨物吞吐量1.77億噸,集裝箱89.27萬(wàn)TEU,同比分別增長(zhǎng)10.85%、18.45%,其中風(fēng)電裝備吞吐量穩(wěn)居全國(guó)沿海港口前3位,糧食吞吐量位列全國(guó)沿海港口第6位;完成外貿(mào)貨值146億,鹽城港保稅物流中心連續(xù)兩年外貿(mào)貨值突破百億,列全國(guó)85個(gè)保稅物流中心第5位,全省第1位。
站在“十五五”規(guī)劃謀篇布局的新起點(diǎn)上
鹽城港集團(tuán)將堅(jiān)持
向海圖強(qiáng)、向綠而行、向新轉(zhuǎn)型
扎實(shí)做好“海洋+”和“+海洋”兩篇大文章
著力調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、
降低物流成本、提升對(duì)外開(kāi)放能級(jí)
為鹽城加快建設(shè)海洋強(qiáng)市
展現(xiàn)港口作為、貢獻(xiàn)港口力量

堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng) 推動(dòng)港口能級(jí)全面提升
錨定戰(zhàn)略坐標(biāo),融入發(fā)展大局。積極搶抓長(zhǎng)三角一體化、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶等國(guó)家戰(zhàn)略,深度融入省“1+3”重點(diǎn)功能區(qū)戰(zhàn)略,堅(jiān)持陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì),吸引優(yōu)質(zhì)航線資源向鹽城港集聚,打造“內(nèi)通外聯(lián)、高效銜接、一體融合”的陸海雙向大通道和河海聯(lián)運(yùn)樞紐港,逐步成為全市對(duì)外開(kāi)放的樞紐門(mén)戶、服務(wù)區(qū)域戰(zhàn)略的關(guān)鍵支點(diǎn)。
系統(tǒng)謀篇布局,明晰發(fā)展路徑。協(xié)同推進(jìn)《鹽城港總體規(guī)劃》修編報(bào)批工作。統(tǒng)籌開(kāi)展集團(tuán)“十五五”發(fā)展“1+8”系列規(guī)劃編制,完整、系統(tǒng)、精準(zhǔn)布局各港區(qū)碼頭、航道、倉(cāng)儲(chǔ)、堆場(chǎng)及后方配套,力爭(zhēng)至“十五五”期末自營(yíng)貨物吞吐量突破2.8億噸,集裝箱量突破200萬(wàn)標(biāo)箱,躋身全國(guó)沿海主要港口行列。
強(qiáng)化錯(cuò)位發(fā)展,塑造特色優(yōu)勢(shì)。圍繞“淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶出海門(mén)戶港、長(zhǎng)三角北翼特色產(chǎn)業(yè)港、海洋運(yùn)輸綜合服務(wù)港”總體定位,聚焦創(chuàng)塑“保稅物流、特色貨種、河海聯(lián)運(yùn)”特色品牌,突出大豐港區(qū)、濱海港區(qū)“雙核”主港區(qū)功能,大豐港區(qū)打造國(guó)家級(jí)“公鐵水”多式聯(lián)運(yùn)特色港、全國(guó)重點(diǎn)海上風(fēng)電運(yùn)維母港;濱海港區(qū)打造國(guó)家重點(diǎn)新能源產(chǎn)業(yè)港;射陽(yáng)港區(qū)打造風(fēng)電產(chǎn)業(yè)特色港;響水港區(qū)打造全國(guó)知名的河海聯(lián)運(yùn)示范港;內(nèi)河港區(qū)打造為內(nèi)外聯(lián)通節(jié)點(diǎn)港,形成功能互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展的港口矩陣。
聚焦服務(wù)產(chǎn)業(yè) 推動(dòng)港航功能系統(tǒng)升級(jí)
科學(xué)編排項(xiàng)目,夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。堅(jiān)持“急需先行、量力而行、風(fēng)險(xiǎn)可控”的原則,緊扣服務(wù)全市“3+3+X”海洋產(chǎn)業(yè)體系,確保集團(tuán)涉列省、市重大項(xiàng)目科學(xué)編排、有序推進(jìn)。加快開(kāi)展濱海港區(qū)北港池20萬(wàn)噸級(jí)航道、防波堤二期和大豐港區(qū)深水航道二期工程等前期工作,以港口能級(jí)新提升構(gòu)建對(duì)外開(kāi)放新格局。
重抓項(xiàng)目建設(shè),筑牢硬核支撐。完成大豐港區(qū)三期通用碼頭3#泊位工程,響水港現(xiàn)代物流園二期工程,射陽(yáng)港區(qū)多用途碼頭一期工程等項(xiàng)目建設(shè);推進(jìn)大豐港區(qū)一期碼頭7、8號(hào)多用途泊位工程、濱海港區(qū)北區(qū)通用件雜貨碼頭工程、濱海港區(qū)主港池北區(qū)通用碼頭三期工程、鹽城港響水港區(qū)小蟒牛作業(yè)區(qū)碼頭二期工程(1#-3#泊位)等項(xiàng)目建設(shè),筑牢港航發(fā)展硬支撐。
拓展口岸功能,提升服務(wù)能力。在現(xiàn)有26個(gè)對(duì)外開(kāi)放泊位、保稅物流中心(B型)、國(guó)家進(jìn)口糧食等5類海關(guān)指定監(jiān)管場(chǎng)地基礎(chǔ)上,進(jìn)一步優(yōu)化口岸資源配置,拓展保稅倉(cāng)“兩倉(cāng)”功能,探索跨境電商出口前置倉(cāng)監(jiān)管新模式,推進(jìn)大豐、濱海港區(qū)申報(bào)建設(shè)糧食監(jiān)管場(chǎng)地,全面提升口岸輻射能級(jí)和服務(wù)水平。
強(qiáng)化區(qū)域協(xié)同 推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)一體發(fā)展
強(qiáng)化核心樞紐,加密航線網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)與上海港為龍頭的長(zhǎng)三角港口群對(duì)接合作,加密與上海港間航班航次,高效運(yùn)營(yíng)“上港長(zhǎng)三角ICT蘇北空箱分中心”,積極培育多式聯(lián)運(yùn)精品航線,2026年計(jì)劃新開(kāi)辟內(nèi)貿(mào)航線及國(guó)際集裝箱航線12條。
暢通鐵水聯(lián)運(yùn),完善集疏運(yùn)體系。圍繞濱海港鐵路專用線、建湖鐵路專用線、阜寧鐵路專用線、大豐港鐵路支線和鹽城中歐(亞)接續(xù)班列等“4+1”鐵路運(yùn)營(yíng)網(wǎng),持續(xù)加強(qiáng)與中鐵特貨、中鐵集裝箱、奇瑞汽車等企業(yè)對(duì)接合作,確保貨源得到充分保障。積極探索多式聯(lián)運(yùn)“一單制”“一箱制”,加快構(gòu)建“公鐵河海”一體化發(fā)展格局。
提升河海聯(lián)運(yùn),發(fā)揮黃金水道優(yōu)勢(shì)。策應(yīng)“水運(yùn)江蘇”建設(shè),搶抓淮河入海水道二期工程、連申線“三改二”等一批內(nèi)河航道改造升級(jí)契機(jī),與江蘇省港口集團(tuán)等建立常態(tài)化合作機(jī)制,優(yōu)化加密內(nèi)貿(mào)干線網(wǎng)絡(luò)。做好大豐港、濱海港河海聯(lián)運(yùn)作業(yè)區(qū)和響水港河海聯(lián)運(yùn)物流園運(yùn)營(yíng)工作,大力推廣“散改集”“陸改水”業(yè)務(wù)模式,為降低全社會(huì)物流成本提供“鹽城港方案”。
突出雙向開(kāi)放 推動(dòng)合作能級(jí)全局拓展
引戰(zhàn)略投資,深化資本合作。堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)+港口”協(xié)同,推動(dòng)“內(nèi)循環(huán)”與“外循環(huán)”聯(lián)動(dòng),加大與國(guó)家開(kāi)發(fā)投資集團(tuán)、招商局、中國(guó)物流集團(tuán)、中遠(yuǎn)海運(yùn)等大型央、國(guó)企合作力度,統(tǒng)籌全市港口資源,強(qiáng)化資本紐帶作用,圍繞基礎(chǔ)設(shè)施提升等方面開(kāi)展深度合作,力爭(zhēng)招引更多有體量、有層次的企業(yè)落戶。
溯淮河而上,拓展腹地輻射。堅(jiān)持淮河出海門(mén)戶港定位,大力實(shí)施“向海合作戰(zhàn)略”與“淮河合作戰(zhàn)略”,積極推動(dòng)建立“淮河港口聯(lián)盟”,深入河南、安徽等淮河流域腹地設(shè)立辦事機(jī)構(gòu),共辟航線、拓展貨源,研究共建公共還箱中心,不斷擴(kuò)大鹽城作為淮河出海門(mén)戶的影響力。
向海外拓展,擴(kuò)大國(guó)際影響。搶抓“一帶一路”機(jī)遇,主動(dòng)對(duì)接RCEP等國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則,加強(qiáng)與日韓、東南亞等近洋航線途經(jīng)港口交流合作,探索建立“友好港”關(guān)系,持續(xù)拓展“國(guó)際朋友圈”。積極參加海事、港口、航運(yùn)、物流等領(lǐng)域研討交流活動(dòng),主動(dòng)爭(zhēng)取加入相關(guān)國(guó)際港航組織,全面提升國(guó)際合作水平,讓鹽城港更具“國(guó)際范”。
?雄關(guān)漫道真如鐵,而今邁步從頭越。奮進(jìn)“十五五”新征程,鹽城港將堅(jiān)定扛起勇挑大梁的責(zé)任擔(dān)當(dāng),以百尺竿頭、更進(jìn)一步的雄心壯志,踔厲奮發(fā)、篤行不怠,以實(shí)干實(shí)績(jī)實(shí)效為譜寫(xiě)“強(qiáng)富美高”新鹽城現(xiàn)代化建設(shè)新篇章作出更大貢獻(xiàn)。 來(lái) 源丨鹽城工作
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