黨的二十屆四中全會對發展新質生產力作出了重要部署。“十五五”時期是基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期，我們要認真學習領會習近平總書記關于因地制宜發展新質生產力的重要論述，深入貫徹落實黨的二十屆四中全會關于“十五五”規劃《建議》的部署要求，推動新質生產力實現更大發展，為中國式現代化奠定更加堅實的物質技術基礎。

全面加強自主創新。這是發展新質生產力的核心驅動。要加強科技創新特別是原創性、顛覆性科技創新，加快實現高水平科技自立自強。一要大力提升原始創新能力。加強基礎研究戰略性、前瞻性、體系性布局，加大基礎研究投入，建立基礎研究長期穩定支持機制，產出更多原創性、標志性成果。二要深入實施關鍵核心技術攻關。充分發揮新型舉國體制優勢，超常規、全鏈條推動集成電路、工業母機、高端儀器、基礎軟件、先進材料、生物制造等重點領域關鍵核心技術攻關，加快取得決定性突破。三要一體推進教育科技人才發展。建立健全一體推進的協調機制，加快建設國家戰略人才力量，建立科技創新、產業發展和國家戰略需求牽引的學科設置調整機制和人才培養模式，暢通高校、科研院所、企業之間人才交流通道，提升國家創新體系整體效能。四要推動科技創新和產業創新深度融合。推動創新資源向企業集聚，支持企業牽頭組建創新聯合體、承擔國家科技攻關任務，布局建設概念驗證、中試驗證平臺，加大應用場景建設和開放力度，加大政府采購自主創新產品力度，加快科技成果高效轉化應用。特別是人工智能的廣泛應用，各行各業數智化改造提升，將是發展新質生產力的關鍵所在。

近年來，黑龍江省哈爾濱市根據本地資源稟賦、產業基礎、科研條件因地制宜發展新質生產力，用先進技術改造提升傳統產業，推動老工業基地煥發勃勃生機。圖為2025年8月4日，在哈爾濱電機廠有限責任公司線圈分廠智能制造車間，工人在進行生產作業。 新華社發 劉洋/攝

構建現代化產業體系。這是發展新質生產力的重要載體。要守牢實體經濟這個根基，堅持推動傳統產業改造升級和開辟戰略性新興產業、未來產業新賽道并重，同時要保持制造業合理比重，提升產業體系整體競爭力。一要優化提升傳統產業。以標準提升引領傳統產業優化升級，推動制造業數智化轉型，鞏固提升礦業、冶金、化工、輕工、紡織、機械、船舶、建筑等產業在全球產業分工中的地位和競爭力。二要培育壯大新興產業和未來產業。實施產業創新工程和新技術新產品新場景大規模應用示范行動，加快新能源、新材料、航空航天、低空經濟等戰略性新興產業集群發展。大力發展創業投資，推動量子科技、生物制造、氫能和核聚變能、腦機接口、具身智能、第六代移動通信等成為新的經濟增長點。三要促進服務業優質高效發展。加快擴大服務業開放，深化服務業監管改革，完善支持服務業發展的政策體系，擴大優質經營主體。四要構建現代化基礎設施體系。推進傳統基礎設施更新和數智化改造，適度超前建設新型基礎設施。完善現代化綜合交通運輸體系，健全多元化國際運輸通道體系，降低全社會物流成本。五要構建綠色低碳循環經濟體系。加快綠色科技創新和先進綠色技術推廣應用，做強綠色制造業，發展綠色服務業。加快建設新型能源體系，更多依靠綠色能源支撐能源強國建設。

建設強大國內市場。這是發展新質生產力的豐饒沃土。要建立高標準市場體系，創新生產要素配置方式，讓各類先進優質生產要素向發展新質生產力順暢流動。同時，要以新需求引領新供給，以新供給創造新需求。一要發揮消費的基礎性作用。堅持惠民生和促消費緊密結合。擴大優質消費品和服務供給，打造一批帶動面廣、顯示度高的消費新場景，建立健全適應消費新業態新模式新場景的管理辦法。二要發揮投資的關鍵作用。堅持投資于物和投資于人緊密結合。保持投資合理增長，加強人力資源開發和人的全面發展投資。激發民間投資活力，增強市場主導的有效投資增長動力。三要縱深推進全國統一大市場建設。統一市場基礎制度、統一市場基礎設施、統一政府行為尺度、統一市場監管執法、統一要素資源市場，持續擴大對內對外開放。完善有利于統一大市場建設的統計、財稅、考核制度。

推進深層次改革。這是發展新質生產力的體制保障。發展新質生產力，必須進一步全面深化改革，形成與之更相適應的生產關系。一要構建支持全面創新體制機制。優化重大科技創新組織機制，加強國家戰略科技力量建設，強化以創新能力、質量、實效、貢獻為核心的科技評價導向，深化科技成果轉化機制改革，激發創新創造動力活力。二要完善要素市場化配置體制機制。健全數據資源產權、交易流通、跨境傳輸和安全等基礎制度和標準規范，健全勞動、資本、土地、知識、技術、管理、數據等生產要素由市場評價貢獻、按貢獻決定報酬的機制，讓各類先進優質生產要素向發展新質生產力順暢流動。三要形成同新質生產力發展相適應的財稅金融體制。合理降低制造業綜合成本和稅費負擔，研究與新業態相適應的稅收制度，完善綠色稅制。加強對國家重大科技任務和科技型企業的金融支持，更好發揮政府投資基金作用，完善長期資本投早、投小、投長期、投硬科技的支持政策，營造生機勃勃的創新創業生態。

擴大高水平對外開放。發展新質生產力不是閉門造車，必須在開放條件下進行。要擴大高水平對外開放，在全球配置先進優質生產要素，為發展新質生產力營造良好國際環境。一要穩步擴大制度型開放。主動對接國際高標準經貿規則，營造市場化法治化國際化一流營商環境。以服務業為重點擴大市場準入和開放領域，實施自由貿易試驗區提升戰略。二要引導產業鏈合理有序跨境布局。有效實施對外投資管理，健全海外綜合服務體系，促進國際產能合作和貿易投資一體化，形成面向全球的貿易、投融資、生產、服務網絡，與各國共享我國發展新質生產力機遇。三要高質量共建“一帶一路”。統籌推進重大標志性工程和“小而美”民生項目建設，提升中歐（亞）班列發展水平，加快西部陸海新通道建設。完善多元化、可持續、風險可控的投融資體系，加強海外利益保護，加快培育國際經濟合作和競爭新優勢。

來源：求是網